Считайте и сверяйте

Андрей Семенов

На наш повторный запрос по поводу перевода всех жителей на посезонную оплату теплоснабжения редакцией получен первый ответ – от министра энергетики и жилищно-коммунального комплекса Александра Букина. Напомню, чего касался запрос «СК». Речь в нем мы вели о ситуации, когда квартиросъемщики оплачивали тепло круглогодично и с введением в силу утвержденных Постановлением правительства РФ №354 от 6.05.2011г. новых правил предоставления ЖК-услуг должны будут платить посезонно. «Как будет осуществлен переход, – спрашивали мы, чтобы избежать переплаты?».

Прямого ответа на этот вопрос в письме Букина нет. Впрочем, приведем его полностью: «Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (далее также министерство), изучив обращение СМИ, изложенное в номерах газеты «Симбирский курьер» от 11.06.2011 (статья «За тепло – посезонно») и за 19.07.2011 (статья «И в рот воды они набрали»), сообщает следующее.

Порядок определения периода оплаты населением полученной коммунальной услуги в виде отопления определен Постановлением правительства РФ от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (в редакции Постановления правительства РФ от 06.05.2011 №354) – далее Постановление правительства №307. При этом Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 №354 утверждаются новые правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Постановление правительства №354).

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг в целом, согласно Постановлению правительства РФ №307, устанавливается равным одному календарному месяцу. Данное Постановление предполагает два основных способа расчета платы за отопление: 1) при наличии общедомового прибора учета жители оплачивают коммунальную услугу за отопление по факту потребления тепловой энергии, то есть в период отопительного сезона по показаниям прибора учета; 2) при отсутствии общедомового прибора учета жители вносят плату за отопление исходя из нормативного расчета. Размер платы определяется по следующей формуле: Р = S х N х Т, где S – общая площадь квартиры (кв.м), N – норматив потребления тепловой энергии (Гкал на кв.м), Т – тариф на тепловую энергию (руб. за Гкал).

Пример: расчет платы за отопление квартиры общей площадью 50 кв. м. Поставщик коммунального ресурса – ООО «Волжская ТГК», стоимость 1 Гкал тепловой энергии составляет 1003 руб. за Гкал, утвержденный норматив потребления тепловой энергии по городу Ульяновску составляет 0,19 Гкал в год на 1 кв. м.

Таким образом, плата за отопление за вышеуказанную квартиру в год составит: 50 кв. м х 0, 19 Гкал в год на 1 кв.

м х 1003 руб. за Гкал = 9528,5 руб.

Ежемесячная плата за отопление в течение года составит: 9528,5 руб. в год /12 мес. = 794 руб. в мес.

Жители могут самостоятельно рассчитать по вышеуказанной формуле плату за коммунальную услугу в виде отопления и вправе оплачивать расчетную годовую плату за отопление в форме авансового платежа за любой выбранный период, в том числе и в период прохождения отопительного сезона. Длительность нормативного отопительного периода для Ульяновской области составляет 7 месяцев (с октября по апрель). Исходя из того, что жители многоквартирных домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, вносят плату за отопление исходя из расчетных нормативных величин, ежемесячная плата в период отопительного сезона за вышеуказанную квартиру составит: 9528,5 руб. / 7 мес. = 1361,2 руб. в мес. При этом обращаем внимание, что плата за отопление за отопительный период в целом остается одинаковой. В случае с вышеуказанным домом это будет 9528,5 рубля, меняется лишь сумма ежемесячной платы в зависимости от количества месяцев, за которые она будет вноситься – либо 7 месяцев (1361,2 руб.) либо 12 месяцев (794 руб.).

Понятие «посезонной оплаты», наиболее широко используемое населением и средствами массовой информации, предполагает расчет за коммунальную услугу, полученную непосредственно в период подключения дома к центральному отоплению в осенний период и отключение в весенний период. В этом главное противоречие понятий: «посезонная оплата», «фактически представленная коммунальная услуга» и «норматив».

В настоящий момент управляющие компании переводят жителей на форму оплаты за услугу теплоснабжения с разбивкой суммы платы на календарный год, что вызывает недопонимание со стороны населения, поскольку складывается ошибочное мнение, что сумма платы за отопление возрастает. В случае с вышеуказанным домом эта сумма якобы должна составить 16334,4 руб. (1361,2 руб. х 12 мес.), но это не так, сумма платы за отопление составит 9528,5 руб. Еще раз повторюсь, что плата за отопление за отопительный период в целом остается одинаковой. Полагаем, что это недопонимание стало возможным по причине отсутствия разъяснительной работы с населением со стороны органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, на которых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» лежит обязанность по организации в границах поселений и городских округов теплоснабжения.

Кроме того, что очень важно для населения, и Постановление правительства №307 и Постановление правительства РФ №354 предоставляют жителям право производить авансовые платежи за отопление, иными словами житель сам вправе не только рассчитать сумму платы за отопление своей квартиры, но исходя из рассчитанной суммы и своих финансовых возможностей определить, на сколько месяцев разделить получившуюся сумму, на 7 или на 12, и вносить либо не вносить авансовые платежи.

В соответствии с Постановлением правительства РФ №354, которое вступит в законную силу после внесения изменений в Постановление правительства РФ от 23 мая 2006 г.

№306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», меняется методика расчета платы за отопление только в части отопления мест общего пользования многоквартирных домов. Таким образом, дополнительно к плате за отопление жилого помещения жители будут оплачивать отопление мест общего пользования. Министерством энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области совместно с советником губернатора – председателя правительства области по вопросам жилищно-коммунального хозяйства В.Ф. Ярошем разработана и утверждена приказом министерства типовая форма платежного документа, в котором отдельной строкойотражена плата за отопление мест общего пользования в многоквартирных домах (приказ министерства №47-од от 16.05.2011, размещен на сайте министерства…). Так как, согласно действующему законодательству, нормативы потребления коммунальных услуг и тарифы разрабатываются и утверждаются один раз в год (в Ульяновской области это относится к полномочиям министерства экономики Ульяновской области), и изменения в части методики платы за отопление в редакции Постановления правительства РФ от 06.05.2011 №354 вступят в силу ориентировочно с 01.01.2012, плата за отопление до конца 2011 года останется на действующем уровне расчетных величин и изменяться не будет.

Министр А.В.Букин».

Из письма вытекает, во-первых, что режим оплаты теплоснабжения люди выбирают сами (либо круглогодично, либо посезонно), и никакие управляющие компании или ТСЖ не вправе переводить жителей с режима на режим (некоторые компании пытаются сейчас перевести их с посезонной на круглогодичную схему оплаты. Зачем – непонятно, ведь новые правила, наоборот, всех переводят на посезонный режим). Во-вторых, министр сообщает, что общая плата за тепло от схемы расчета не зависит. Если она, как в его примере, равна 9528,5 рубля за сезон, то такой и остается, как бы люди ни платили. При круглогодичной это 794 рубля в месяц, при посезонной 1361,2 рубля ежемесячно в течение октября – апреля.

Точная дата перехода на новые правила пока не известна. Букин пишет, что примерно с 1.01.2012 года.

То есть, если с «круглогодичников» будут брать, как в его примере, по 794 рубля в месяц до января, они из 9528,5 рубля, которые стоит сезон, заплатят с июля 4764 рубля. На январь – апрель останется 4764,5 рубля, и тогда в месяц придется платить уже по 1190 рублей (4764,5:4). А в летние месяцы (май – сентябрь) 2012 года не платить ничего. Дальше – по зимнему тарифу. Так мы поняли разъяснения Александра Букина. Хотелось бы, конечно, более четкого комментария, но есть то, что есть.

Считайте по приведенной Букиным формуле свои платежи и проверяйте их в квитанциях. Мы же и в дальнейшем будем отслеживать ситуацию.

© Симбирский КУРЬЕР