Фонд ЖКХ зовет миллиарды обратно
Сергей Титов
Фонд ЖКХ направил в правительство РФ предложение об отзыве у Ульяновской области 2,5 млрд рублей. Как отмечают в госкорпорации, это первое в России предложение об отзыве средств. В правительстве региона надеются, что успеют устранить замечания фонда, чтобы не возвращать деньги. Эксперты считают, что регион пострадал из-за «популистской политики» занижения тарифов, но надеются, что Минрегион на этот раз не согласится с предложением Фонда ЖКХ.
В минувшую пятницу госкорпорация Фонд содействия реформированию ЖКХ сообщила , что правлением фонда «принято решение о направлении в Минрегион России предложения о возврате Ульяновской областью выданных ей ранее 2,5 млрд рублей. Средства предоставлялись для реализации программ по капитальному ремонту и переселению граждан из аварийного жилья.
Поводом для инициативы госкорпорации, сообщила ее пресс-служба, послужило нарушение регионом Закона 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Согласно ему, получая средства Фонда, регион, в частности, должен прекратить возмещать выпадающие доходы в сфере тепло- и водоснабжения организациям ЖКК (схема применялась для сдерживания роста тарифов. — „Ъ“).
Однако это условие, отмечает Фонд ЖКХ, не было выполнено в 2010 году в Ульяновске и еще в восьми муниципальных образованиях региона.
«Фонд ЖКХ уведомил руководство Ульяновской области о приостановлении финансовой поддержки, однако регион в отведенный срок не устранил выявленное нарушение», — отмечается в сообщении госкорпорации. Заместитель гендиректора Фонда ЖКХ Анна Чепурина отметила, что организация впервые выступила с инициативой возвращения всех перечисленных ранее региону средств. Решение Минрегиона в госкорпорации прогнозировать не берутся. Минрегион на запрос „Ъ“ не ответил.
В правительстве Ульяновской области заверяют, что замечания фонда будут устранены в ближайшие две недели. Чиновники надеются, что все-таки Минрегион не потребует возврата средств. «Когда мы писали заявку на финансовую помощь фонда, в наших документах было видно, что идет компенсация выпадающих доходов некоторым предприятиям ЖКК, особенно по мазутным котельным, — поясняет и.о. министра энергетики и ЖКК Александр Букин. — Но тогда заявку приняли без вопросов, фонд знал, что у нас в бюджетах всех уровней компенсация прописана, а в декабре все равно нам выставили претензии. Мы замечания устраняем, приняли экономически обоснованные тарифы, в результате которых стоимость услуг для жителей выросла до полутора раз, но получается не так быстро, потому что некоторые предприятия — предбанкротные». Господин Букин также отметил, что, несмотря на требование закона 185-ФЗ, «по компенсации остаются вопросы». По словам чиновника, Конституционный суд РФ «обязал муниципальные и региональные власти выплачивать разницу, если ресурсная организация докажет, что стоимость отпущенной тепловой энергии выше, чем установленные тарифы». «А это тоже никак не вяжется со 185-м законом», — подчеркнул и.о. министра, отметив, что постараются «все-таки отрегулировать вопрос мирным путем», и «на это пока еще есть две недели».
Директор областного госучреждения «Фонд содействия реформированию ЖКК и энергоэффективности Ульяновской области» Сергей Гигирев отмечает, что для устранения претензий понадобится истребовать у организаций ЖКК в облбюджет около 70 млн рублей. «Нам пришлось пойти на субсидии, чтобы не вылезти за пределы роста тарифов, установленных ФСТ, тем более что мазут пять раз за сезон поднимался в цене. Средства уже возвращаются в бюджет. В течение десяти дней все решим, после чего со всеми выписками поедем в Москву, чтобы урегулировать вопрос», — сказал господин Гигирев. По его словам, в ряде регионов России сдерживают тарифы, но там используют незапрещенное перекрестное субсидирование, «а в Ульяновске это запретила прокуратура».
Председатель подкомитета по реформированию ЖКХ Госдумы Галина Хованская считает, что «регион долгое время проводил популистскую политику, сильно занижая тарифы», вследствие чего и попал в тупик, «не имея возможности перепрыгнуть требования ФСТ». Госпожа Хованская при этом надеется, что федеральное правительство все же не потребует возврата денег. «Жители региона не виноваты», — подытожила она.